——郭總在集團(tuán)公司2009年一季度安委會(huì)全體會(huì)議上的講話(huà)
同志們：
為抓好今年尤其是一季度的安全生產(chǎn)工作，集團(tuán)公司安委會(huì)決定召開(kāi)這次會(huì)議。會(huì)議傳達(dá)了昨天下午全國(guó)、全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神，各子公司匯報(bào)了以“三比三賽”活動(dòng)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)情況，對(duì)先進(jìn)單位進(jìn)行了民主測(cè)評(píng)。希望做得好的單位戒驕戒躁，繼續(xù)努力，有差距的子公司要迎頭趕上。下面我著重就貫徹全國(guó)和全省安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議精神，力爭(zhēng)集團(tuán)公司首季安全生產(chǎn)“零事故”，全年無(wú)較大事故，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、以科學(xué)的安全觀分析新形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的前瞻性、緊迫性和針對(duì)性
當(dāng)前，集團(tuán)公司正在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，大家一致認(rèn)為安全環(huán)保穩(wěn)定的壓力是制約川投集團(tuán)科學(xué)發(fā)展的瓶頸之一。如何破解這個(gè)瓶頸，如何做好今年乃至今后的安全生產(chǎn)工作，為川投集團(tuán)科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，我認(rèn)為要以科學(xué)發(fā)展觀的理論為指導(dǎo)，樹(shù)立正確的安全觀，認(rèn)真總結(jié)各單位歷年來(lái)寶貴的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，研究安全生產(chǎn)面臨的新情況，解決新問(wèn)題，真正掌握安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)。
樹(shù)立科學(xué)的安全觀就是要遵循安全生產(chǎn)的客觀規(guī)律，使企業(yè)安全生產(chǎn)處于受控狀態(tài)，消除異常狀態(tài)，核心是以人為本，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視，根本是機(jī)制有效，方法是狠抓落實(shí)，基礎(chǔ)保證是投入到位。
去年，集團(tuán)公司和全省一樣經(jīng)受了年初罕見(jiàn)雨雪冰凍災(zāi)害和“5•12”汶川特大地震的嚴(yán)峻考驗(yàn)，川投是受災(zāi)最重的省屬?lài)?guó)有企業(yè)，安全生產(chǎn)困難重重。由于集團(tuán)公司董事會(huì)、黨委會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子高度重視安全生產(chǎn)，各子公司做了大量艱苦扎實(shí)的具體工作，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)呈現(xiàn)出近年少有的穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。全年事故起數(shù)同比大幅度減少，安全生產(chǎn)主要指標(biāo)大大低于省上下達(dá)考核指標(biāo)。16個(gè)考核單位，有15個(gè)無(wú)重傷以上等級(jí)事故，有10個(gè)實(shí)現(xiàn)無(wú)等級(jí)事故。安全生產(chǎn)工作四次受到省政府安委會(huì)表彰。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，集團(tuán)公司安全生產(chǎn)事故沒(méi)有完全杜絕，事故的可控度仍然很低，像嘉陽(yáng)煤礦這樣的全國(guó)十佳煤礦，長(zhǎng)期重視安全生產(chǎn)，積累了不少成功的經(jīng)驗(yàn)，去年底仍然發(fā)生一起死亡一人的事故，這說(shuō)明安全生產(chǎn)工作永無(wú)止境，永不言滿(mǎn)，只要有一絲的松懈和馬虎，意想不到的事故就會(huì)從天而降。去年9月26日，我在集團(tuán)公司第三季度安全生產(chǎn)例會(huì)上要求安全生產(chǎn)必須做到“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、專(zhuān)項(xiàng)治理、投入保障、監(jiān)督管理、教育培訓(xùn)、事故追究”六到位，現(xiàn)在來(lái)看，這六個(gè)方面的差距仍然很大。昨天下午，張德江副總理在分析全國(guó)安全生產(chǎn)重特大事故多發(fā)態(tài)勢(shì)時(shí)指出：“思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任措施、監(jiān)督管理、安全投入、教育培訓(xùn)”五個(gè)不到位是根本原因，這完全符合川投實(shí)際。
與往年相比，今年安全生產(chǎn)還面臨著許多新情況、新問(wèn)題，使安全生產(chǎn)任務(wù)更為艱巨。一是“5•12”汶川特大地震發(fā)生后，災(zāi)區(qū)子公司設(shè)備大量受損，安全生產(chǎn)外部環(huán)境更加復(fù)雜。雖然險(xiǎn)情絕大多數(shù)已經(jīng)得到處置，但不少措施還是臨時(shí)性、應(yīng)急性的，不少設(shè)備還是帶病運(yùn)行，一些深層次隱患尚未完全掌握。二是金融危機(jī)的影響還在加深，不少單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日益困難，安全生產(chǎn)面臨新的挑戰(zhàn)。三是歲末年初，各單位“開(kāi)門(mén)紅”的任務(wù)都很繁重，全省“兩會(huì)”正在召開(kāi)，全國(guó)“兩會(huì)”即將召開(kāi)，新春佳節(jié)即將來(lái)臨，工作千頭萬(wàn)緒，安全生產(chǎn)很容易被“擠掉”和忽視，而春節(jié)期間歷來(lái)是事故多發(fā)期，安全生產(chǎn)工作面臨更大的壓力。要緊緊圍繞當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的一系列突出問(wèn)題，深入思考，認(rèn)真研究，以有力的舉措、超常的工作，把握好安全生產(chǎn)的主動(dòng)權(quán)，力爭(zhēng)首季經(jīng)營(yíng)建設(shè)“開(kāi)門(mén)紅”，安全生產(chǎn)“零事故”，全年無(wú)較大事故。
二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)
今年國(guó)務(wù)院在全國(guó)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，張德江副總理要求深入開(kāi)展“三項(xiàng)行動(dòng)”，加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”。省政府前不久在全省開(kāi)展“百日安全活動(dòng)”，集團(tuán)公司已發(fā)文安排。根據(jù)全國(guó)全省統(tǒng)一部署，結(jié)合集團(tuán)公司實(shí)際，要著重抓好以下工作。
一是不放松隱患的排查治理。安全隱患排查治理是消除事故苗頭的重要手段，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的重要保證。去年是安全生產(chǎn)“隱患治理年”，各子公司、各部門(mén)做了大量深入細(xì)致的工作，排查治理了一大批安全隱患，取得了明顯效果。今冬明春“百日安全生產(chǎn)”活動(dòng)要進(jìn)一步抓好隱患排查整治，作為最迫切、最緊要的中心任務(wù)，各企業(yè)既要對(duì)已經(jīng)排查出來(lái)的安全隱患進(jìn)行有效治理，又要不定期地開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作。企業(yè)都要建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理工作制度，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理臺(tái)帳，切實(shí)落實(shí)治理責(zé)任人和治理經(jīng)費(fèi)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把隱患排除掉。凡因隱患排查不到位或治理措施不落實(shí)而造成重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的責(zé)任人，要堅(jiān)決依法追究責(zé)任。
二是不放松建設(shè)項(xiàng)目施工安全。近年來(lái)，建設(shè)項(xiàng)目施工安全一直是集團(tuán)公司的高度關(guān)注點(diǎn)，工作做得最多，但也是事故多發(fā)點(diǎn)。各建設(shè)單位要認(rèn)真總結(jié)項(xiàng)目安全管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)工程安全監(jiān)管，把建設(shè)工程建設(shè)單位、施工及勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的安全責(zé)任真正落到實(shí)處。川投房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司和川投置信、川投國(guó)網(wǎng)的高空作業(yè)項(xiàng)目要以防范坍塌、墜落等事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)監(jiān)控和安全監(jiān)管，深入排查治理施工現(xiàn)場(chǎng)模板支撐、塔吊作業(yè)、安全網(wǎng)架等環(huán)節(jié)的隱患。川投能源、巴蜀電力、田灣河、達(dá)州燃機(jī)、力丘河等電廠、電站建設(shè)項(xiàng)目和恢復(fù)重建項(xiàng)目要切實(shí)加強(qiáng)隧洞施工、邊坡治理、嚴(yán)防滾石、洪水、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難。
三是不放松抓好礦山安全。嘉陽(yáng)集團(tuán)在治理井下安全隱患方面積累了成功的經(jīng)驗(yàn)，但決不能有絲毫的松懈和滿(mǎn)足。“5•12”汶川特大地震和“8•30”攀枝花地震以后，我省部分礦山的地質(zhì)條件和地理狀況發(fā)生了很大變化。要突出抓好煤礦瓦斯治理工作，嚴(yán)格“一通三防”管理，認(rèn)真落實(shí)瓦斯治理“先抽后采、監(jiān)測(cè)臨控、以風(fēng)定采”以及“通風(fēng)可靠、提采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”十六字工作體系。也要吸取自身“12•17事故”教訓(xùn)，加強(qiáng)機(jī)電運(yùn)輸安全管理。要嚴(yán)格工作規(guī)程，打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
四是不放松化工、冶金等高危行業(yè)的生產(chǎn)安全。峨鐵、化工、新光硅業(yè)要繼續(xù)抓好防高溫、防爆、防泄漏的監(jiān)控和預(yù)防工作。
五是不放松抓好消防和食品安全。冬春季節(jié)，風(fēng)干物燥，尤其是節(jié)日期間，人員密集活動(dòng)，要深刻吸取深圳“9•20”特別重大火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，全面整治賓館、招待所、營(yíng)地、職工宿舍、辦公樓、家屬區(qū)、演出及比賽場(chǎng)地等人員密集場(chǎng)所消防安全隱患。特別是災(zāi)區(qū)子公司要再接再厲，不斷加強(qiáng)安置點(diǎn)消防工作力度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)過(guò)渡安置點(diǎn)群眾防火、用電、用火、用氣等安全知識(shí)的宣傳和教育，切實(shí)抓好職工集中安置區(qū)消防安全。要重視職工食堂及賓館、招待所的食品衛(wèi)生安全，嚴(yán)防食物中毒等公共衛(wèi)生突發(fā)事件的發(fā)生。
六是不放松道路交通安全。要針對(duì)冬春季節(jié)霧大、霜凍、天冷路滑等特點(diǎn)，深刻吸取“9•13”巴中特大道路交通事故教訓(xùn)，各子公司切實(shí)加強(qiáng)自備車(chē)輛和施工車(chē)輛交通運(yùn)輸?shù)陌踩芾?，?jiān)決杜絕重特大道路交通安全事故。收費(fèi)路和廠區(qū)道路要抓緊地震災(zāi)后毀損和危險(xiǎn)路段的安全整治，增設(shè)交通標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置安全警示，修復(fù)防護(hù)設(shè)施和安保工程，消除安全隱患。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)今冬明春安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)
各子公司主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)、“百日安全生產(chǎn)活動(dòng)”，務(wù)必按照國(guó)務(wù)院、省政府的統(tǒng)一部署，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，落實(shí)措施，確?；顒?dòng)收到實(shí)效。一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。歲末年初，要堅(jiān)決防止安全生產(chǎn)的松懈、麻痹、厭戰(zhàn)情緒和僥幸心理，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性，時(shí)刻把安全生產(chǎn)工作擺在突出位置。主要領(lǐng)導(dǎo)要專(zhuān)題研究、全面布置一次安全生產(chǎn)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓，責(zé)任部門(mén)具體抓，車(chē)間工地全面抓。二要周密部署。各子公司要因地制宜，結(jié)合實(shí)際，精心組織，制定周密具體的活動(dòng)實(shí)施方案，把活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到車(chē)間、班組、施工現(xiàn)場(chǎng)，落實(shí)到每一個(gè)員工、崗位、人頭，逐級(jí)逐項(xiàng)抓好落實(shí)。三要嚴(yán)格檢查。要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間應(yīng)急值守工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班安排，值班人員堅(jiān)守崗位，盡職盡責(zé)，保障信息暢通。特別是事故信息一定要嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)限和規(guī)定程序及時(shí)報(bào)告，避免信息“倒流”。各子公司要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)”的原則，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況的督促檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。
同志們，切實(shí)抓緊抓好“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和“百安活動(dòng)”，嚴(yán)防事故的發(fā)生，對(duì)于力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)今年首季經(jīng)營(yíng)建設(shè)“開(kāi)門(mén)紅”和安全生產(chǎn)“零事故”目標(biāo)具有極為重要的意義。我們一定要以全國(guó)、全省電視電話(huà)會(huì)議精神為指導(dǎo)，扎實(shí)工作，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為“兩個(gè)打造”奠定堅(jiān)實(shí)的安全基礎(chǔ)。
再過(guò)幾天，中國(guó)人民的傳統(tǒng)節(jié)日新春佳節(jié)就要到了，在此我代表集團(tuán)公司、代表黃董事長(zhǎng)向安全生產(chǎn)戰(zhàn)線的同志們拜個(gè)早年，祝大家工作順利，新年吉祥。
