習(xí)近平在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào) 全面推進(jìn)美麗中國建設(shè) 加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化 李強(qiáng)主持趙樂際王滬寧蔡奇李希出席丁薛祥講話

來源:川投集團(tuán)     日期:2023-07-24     瀏覽0

2023年07月18日 22時55分 來源: 新華社

全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會17日至18日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào),今后5年是美麗中國建設(shè)的重要時期,要深入貫徹新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想,堅持以人民為中心,牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,把建設(shè)美麗中國擺在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置,推動城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善、美麗中國建設(shè)取得顯著成效,以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展,加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

李強(qiáng)主持會議。趙樂際、王滬寧、蔡奇、李希出席會議。丁薛祥作總結(jié)講話。

習(xí)近平在講話中強(qiáng)調(diào),黨的十八大以來,我們把生態(tài)文明建設(shè)作為關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計,開展了一系列開創(chuàng)性工作,決心之大、力度之大、成效之大前所未有,生態(tài)文明建設(shè)從理論到實踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。我們從解決突出生態(tài)環(huán)境問題入手,注重點面結(jié)合、標(biāo)本兼治,實現(xiàn)由重點整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變;堅持轉(zhuǎn)變觀念、壓實責(zé)任,不斷增強(qiáng)全黨全國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的自覺性主動性,實現(xiàn)由被動應(yīng)對到主動作為的重大轉(zhuǎn)變;緊跟時代、放眼世界,承擔(dān)大國責(zé)任、展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng),實現(xiàn)由全球環(huán)境治理參與者到引領(lǐng)者的重大轉(zhuǎn)變;不斷深化對生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識,形成新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想,實現(xiàn)由實踐探索到科學(xué)理論指導(dǎo)的重大轉(zhuǎn)變。經(jīng)過頑強(qiáng)努力,我國天更藍(lán)、地更綠、水更清,萬里河山更加多姿多彩。新時代生態(tài)文明建設(shè)的成就舉世矚目,成為新時代黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標(biāo)志。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段,生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。必須以更高站位、更寬視野、更大力度來謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作,譜寫新時代生態(tài)文明建設(shè)新篇章。

習(xí)近平指出,總結(jié)新時代十年的實踐經(jīng)驗,分析當(dāng)前面臨的新情況新問題,繼續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),必須以新時代中國特色社會主義生態(tài)文明思想為指導(dǎo),正確處理幾個重大關(guān)系。一是高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)的關(guān)系,要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展,通過高水平環(huán)境保護(hù),不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢,著力構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系,有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價,持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展的潛力和后勁。二是重點攻堅和協(xié)同治理的關(guān)系,要堅持系統(tǒng)觀念,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,對突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施,同時強(qiáng)化目標(biāo)協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同,不斷增強(qiáng)各項工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。三是自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系,要堅持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理大格局,綜合運用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段,因地因時制宜、分區(qū)分類施策,努力找到生態(tài)保護(hù)修復(fù)的最佳解決方案。四是外部約束和內(nèi)生動力的關(guān)系,要始終堅持用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境,保持常態(tài)化外部壓力,同時要激發(fā)起全社會共同呵護(hù)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力。五是“雙碳”承諾和自主行動的關(guān)系,我們承諾的“雙碳”目標(biāo)是確定不移的,但達(dá)到這一目標(biāo)的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應(yīng)該而且必須由我們自己作主,決不受他人左右。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,保持力度、延伸深度、拓展廣度,深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。要加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策,加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式,厚植高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。要著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性,加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度,切實加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管,拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑,為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間。要積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險的原則,落實好碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系,構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系,加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),提升國家油氣安全保障能力。要守牢美麗中國建設(shè)安全底線,貫徹總體國家安全觀,積極有效應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),切實維護(hù)生態(tài)安全、核與輻射安全等,保障我們賴以生存發(fā)展的自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞。

習(xí)近平指出,要健全美麗中國建設(shè)保障體系。統(tǒng)籌各領(lǐng)域資源,匯聚各方面力量,打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。要強(qiáng)化法治保障,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、資源能源等領(lǐng)域相關(guān)法律制修訂,實施最嚴(yán)格的地上地下、陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動的生態(tài)環(huán)境治理制度,全面實行排污許可制,完善自然資源資產(chǎn)管理制度體系,健全國土空間用途管制制度。要完善綠色低碳發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策,強(qiáng)化財政支持、稅收政策支持、金融支持、價格政策支持。要推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,將碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、排污權(quán)等資源環(huán)境要素一體納入要素市場化配置改革總盤子,支持出讓、轉(zhuǎn)讓、抵押、入股等市場交易行為,加快構(gòu)建環(huán)保信用監(jiān)管體系,規(guī)范環(huán)境治理市場,促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)境服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。要加強(qiáng)科技支撐,推進(jìn)綠色低碳科技自立自強(qiáng),把應(yīng)對氣候變化、新污染物治理等作為國家基礎(chǔ)研究和科技創(chuàng)新重點領(lǐng)域,狠抓關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),實施生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新重大行動,培養(yǎng)造就一支高水平生態(tài)環(huán)境科技人才隊伍,深化人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用,構(gòu)建美麗中國數(shù)字化治理體系,建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo),必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨中央、國務(wù)院近期將對全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)作出系統(tǒng)部署。各地區(qū)各部門要不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。地方各級黨委和政府要堅決扛起美麗中國建設(shè)的政治責(zé)任,抓緊研究制定地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制,建立覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、獎懲分明、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。相關(guān)部門要認(rèn)真落實生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任清單,強(qiáng)化分工負(fù)責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。各級人大及其常委會要加強(qiáng)生態(tài)文明保護(hù)法治建設(shè)和法律實施監(jiān)督,各級政協(xié)要加大生態(tài)文明建設(shè)專題協(xié)商和民主監(jiān)督力度。要繼續(xù)發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察利劍作用。

李強(qiáng)在主持會議時指出,習(xí)近平總書記的重要講話全面總結(jié)了我國生態(tài)文明建設(shè)取得的舉世矚目的巨大成就特別是歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,深入分析了當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)面臨的形勢,深刻闡述了新征程上推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)需要處理好的重大關(guān)系,系統(tǒng)部署了全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措,為進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提供了方向指引和根本遵循。要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,堅決做到“兩個維護(hù)”,把貫徹落實會議精神和深入開展主題教育結(jié)合起來,進(jìn)一步激發(fā)做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的強(qiáng)大動力,扎實推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),加快建設(shè)美麗中國。

丁薛祥在總結(jié)講話中指出,要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),堅決扛起美麗中國建設(shè)的政治責(zé)任,加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。要持之以恒打好污染防治攻堅戰(zhàn),推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;把綠色低碳發(fā)展作為治本之策,加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式;堅持人與自然和諧共生,加大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)力度,完善生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管制度;瞄準(zhǔn)既定目標(biāo)積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,堅持先立后破,扎實推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型;強(qiáng)化底線思維,常態(tài)化管控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險,筑牢美麗中國建設(shè)的生態(tài)安全根基;保持嚴(yán)的基調(diào),深入開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察和執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境違法行為。各地區(qū)、各部門、各單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格落實責(zé)任,強(qiáng)化支撐保障,確保黨中央決策部署落到實處、見到實效。

生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、國家發(fā)展改革委、財政部、內(nèi)蒙古自治區(qū)、浙江省、湖北省、廣西壯族自治區(qū)負(fù)責(zé)同志作交流發(fā)言。

中共中央政治局委員、中央書記處書記,全國人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,國務(wù)委員,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長,全國政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議。

會議以電視電話會議形式召開,各省區(qū)市和計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨政主要負(fù)責(zé)同志和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門、有關(guān)人民團(tuán)體、軍隊有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志,中央管理的部分金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)負(fù)責(zé)同志等參加會議。